1) 의회 토론방식이란?
1820년대 영국의 옥스퍼드 대학과 케임브리지 대학의 학생회에서 행하던 토론방식에 기초한 것으로 영국의회의 특징을 반영한다.
2) 특징
■ 한 팀이 두 사람으로 구성될 때에는 그 중 한 명(수상, 야당당수)은 두 번의 발표 기회를 갖고 다른 한 명(여당의원, 야당 의원)은 한 번씩 발표 기회를 갖는다.
■ 한 팀이 세 사람으로 구성 될 때에는 각각 한 번 씩의 발표 기회를 갖는다.
논제를 토론 시작 전에 공개하여 토론하는 방식을 사용한다.(미국의회토론협회의 경우 토론 시작 15분에서 30분 전에 논제를 공개한다.)
■ 토론 중간에 따로 질문 시간을 배정하지 않으며 대신에 토론 중 상대 팀이 발언하고 있는 동안 자리에서 일어나 보충질의, 의사진행발언, 신상발언 등을 할 수 있다.
■ 반박 시간에는 질의를 할 수 없다.
3) 의회토론의 진행순서
(1) 참여인원
찬성측․반대측 각 2명 또는 3명
(2) 운영시간
총 32분
(3) 진행순서
① 수상의 입론 7분
② 야당 당수의 입론 8분
③ 여당 의원의 입론 7분
④ 야당 의원의 입론 3분
⑤ 야당 당수의 반박 4분
⑥ 수상의 반박 6분
4) 의회토론의 주요용어
(1) 보충질의
■ 토론 중 상대팀에게 요구 한다
■ 짧은 주장, 간단한 질문, 설명 요구를 위해 사용된다.
■ 영국 의사당에서 하듯이 한 손으로 머리를 잡고 다른 한 손은 손바닥을 위로 향하게 하여 일어나 발언자를 쳐다본다.
■ 보충질의 요청이 받아들여지지 않으면 요청자는 자리에 앉는다.
■ 요청을 모두 거부하면 일방적이라는 인상을 주며, 너무 자주 받아들이면 주도권을 잃게 될 위험이 있다.
■ 보충질의는 15초를 넘기지 않는 것이 예의이다.
■ 반박시간 동안이나 입론 시작 후 1분, 끝나기 전 1분 동안도 허용되지 않는다.
■ 따로 시간을 재지 않고 발언하고 있는 사람의 시간 안에 포함된다.
(2) 의사 진행 발언
■ 상대 팀이 심각한 토론규칙을 위반했을 때, 예를 들어 반박 시간에 새로운 주장을 하거나, 지나치게 시간을 초과하여 발언할 때 행사한다.
■ 의장에게 요청한다.
■ 의장은 ‘인정합니다’ 또는 ‘인정할 수 없습니다’라고 판결한다.
(3) 신상발언
■ 상대 팀이 심각한 인신공격 또는 왜곡을 저질렀을 때 행사한다.
■ 의장에게 요청한다.
■ 의장은 ‘인정합니다’ 또는 ‘인정할 수 없습니다’라고 판결하며, 발언 이후 토론은 즉시 다시 시작된다.
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