사회문제 6 : 요크의 사회문제 분석 틀을 사용한 사회문제 해결 방안

사회문제 6 : 요크의 사회문제 분석 틀을 사용한 사회문제 해결 방안  

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우리 사회에서 발생하는 여러 사회문제를 분석하는 데는 다양한 방법들이 있다.

그중에서 질문을 통한 분석법이 가장 쉬운 방법이다.

요크의 사회문제 분석 틀은 사회문제를 다각도로 이해하고 해결책을 마련하기 위한 일련의 질문들로 구성되어 있다. 각 질문은 문제의 본질과 영향을 명확히 파악하고, 이해관계자들의 입장을 분석하며, 효과적인 대응책을 개발하는 데 도움이 된다.

분석을 위한 각각의 질문이 가지고 있는 장점과 단점도 존재하므로 이점들을 고려하여 분석해야 한다.

 

1. 바람직하지 못한 상황과 조건은 무엇인가?

이 질문은 사회문제를 구체적으로 정의하는 단계이다. 현재 상황에서 어떤 조건들이 바람직하지 못한지, 문제로 인식되는 상황이 무엇인지를 명확히 할 수 있다.

이를 통해 문제의 본질을 파악하고 해결이 필요한 핵심 요소를 식별할 수 있다.

 

예시: 높은 실업률, 공중 보건 위기, 주택 부족 등

 

1) 장점

문제 명확화: 문제의 본질과 핵심 요소를 명확히 하여 분석과 해결의 초점을 맞출 수 있다.

구체적 목표 설정: 바람직하지 못한 조건을 명확히 함으로써 구체적인 목표를 설정하고 개선 방향을 제시할 수 있다.

 

2) 단점

주관적 판단: 어떤 상황이나 조건이 "바람직하지 못한" 것인지에 대한 판단이 주관적일 수 있어, 이해관계자 간의 의견 차이가 발생할 수 있다.

명확성 부족: 문제의 정의가 불명확하거나 지나치게 포괄적일 경우, 해결책을 구체적으로 마련하기 어려울 수 있다.

 

2. 누가 그 문제로 고통받고 있는가?

문제로 인해 직접적인 피해를 보거나 고통을 겪는 사람들이 누구인지 파악하기 위한 질문이다. 이는 문제의 영향을 받는 주요 집단을 이해하고, 이들의 필요와 우려를 반영한 해결책을 마련하는 데 중요한 질문이다.

 

예시: 실업문제의 경우 실직자, 저소득 가정, 지역사회 등이 해당될 수 있다.

 

1) 장점

타겟팅된 해결책: 피해를 입는 주요 집단을 식별하여 그들의 필요와 우려를 반영한 맞춤형 해결책을 마련할 수 있다.

정책 우선순위: 가장 큰 피해를 입는 집단을 중심으로 정책의 우선순위를 설정할 수 있다.

 

2) 단점

대상 선정의 어려움: 피해를 입는 집단을 명확히 식별하기가 어려울 수 있으며, 일부 소외된 그룹이 분석에서 누락될 위험이 있다.

피해 정도의 차이: 고통의 정도가 다양할 수 있으며, 이를 정량화하거나 비교하기가 어려울 수 있다.

 

 

3. 누가 그 문제로 이득을 얻고 있는가?

문제로 인해 이득을 보는 집단이나 개인을 파악한다. 이는 문제를 유지하려는 이해관계자를 파악하고 문제 해결을 방해하는 요소를 이해하는 데 도움이 된다.

 

예시: 주택 부족 문제에서 높은 임대료를 받는 임대주, 불법 주택 사업자 등이 이득을 볼 수 있다.

 

1) 장점

저항 요소 이해: 문제를 유지하려는 이해관계자를 파악하여 해결책 실행 시의 저항 요소를 사전에 이해하고 대응할 수 있다.

자원 재분배: 문제로 인해 부당한 이득을 얻는 집단을 식별하여 자원의 공정한 재분배를 촉진할 수 있다.

 

2) 단점

이득 추정의 어려움: 문제로 인해 이득을 보는 집단을 정확히 파악하기 어려울 수 있으며, 이들이 이득을 얻는 정도를 객관적으로 측정하기가 어렵다.

반발 가능성: 이득을 얻는 집단이 문제 해결에 저항할 가능성이 높아, 갈등이 심화될 수 있다.

 

4. 누가 그것을 사회문제로 규정하는가?

문제를 사회문제로 인식하고 이를 공론화하는 주체를 파악한다. 이는 문제 해결을 위한 정치적, 사회적 동력을 이해하고, 문제의 중요성을 인식하는 그룹을 파악하는 데 중요하다.

 

예시: 시민단체, 언론, 학자 등이 해당 문제를 사회문제로 규정할 수 있다.

 

1) 장점

동력 파악: 문제 해결을 위한 정치적, 사회적 동력을 이해하고 지지 기반을 강화할 수 있다.

지원 구축: 문제를 공론화하는 주체와 협력하여 사회적 인식과 지원을 구축할 수 있다.

 

2) 단점

대표성 문제: 문제를 사회문제로 규정하는 주체가 특정 집단의 이익을 대변할 가능성이 있어, 전체 사회의 대표성을 가지지 못할 수 있다.

편향성: 특정 주체의 관점이 지나치게 강조되거나 편향될 위험이 있다.

 

5. 누가 그것을 사회문제로 규정하지 않는가?

문제를 사회문제로 인식하지 않거나 중요성을 축소하는 주체를 파악한다. 이는 문제 해결을 방해하는 요소를 이해하고, 반대 의견을 어떻게 다룰지를 계획하는 데 도움이 된다.

 

예시: 특정 기업, 정치적 이해관계자 등이 문제를 사회문제로 인식하지 않을 수 있다.

 

1) 장점

반대 의견 이해: 문제 해결을 방해하는 요소를 이해하고 반대 의견을 다룰 전략을 마련할 수 있다.

효과적인 커뮤니케이션: 반대하는 집단과의 효과적인 커뮤니케이션을 통해 오해를 줄이고 합의를 도출할 수 있다.

 

2) 단점

이해관계자 갈등: 문제를 사회문제로 규정하지 않는 집단과의 갈등이 발생할 수 있으며, 이러한 갈등을 해결하는 데 많은 시간이 소요될 수 있다.

공감 부족: 문제의 심각성을 이해하지 못하는 집단이 있어, 이들과의 협력이 어려울 수 있다.

 

 

6. 문제의 원인이 무엇인가?

문제의 근본 원인과 발생 배경을 분석한다. 이는 표면적인 원인뿐만 아니라 심층적인 구조적, 시스템적 원인을 포함해야 한다.

 

예시: 실업률 증가의 원인으로는 경제 불황, 기술 변화, 교육 시스템의 문제 등이 있을 수 있다.

 

1) 장점

근본적 해결: 문제의 근본 원인을 이해하여 근본적인 해결책을 개발할 수 있다.

정확한 진단: 표면적 원인뿐만 아니라 심층적 원인을 분석하여 문제의 정확한 진단을 가능하게 한다.

 

2) 단점

복잡성: 문제의 근본 원인이 복잡하고 다차원적일 경우, 모든 원인을 정확히 파악하고 분석하는 데 한계가 있을 수 있다.

원인 오판: 원인 분석이 잘못되면 잘못된 해결책을 제시할 위험이 있다.

 

7. 그 문제를 다루는 현재의 프로그램은 무엇인가?

현재 문제를 해결하기 위해 시행되고 있는 프로그램이나 정책을 검토한다. 이는 기존의 접근법의 효과성을 평가하고, 개선이 필요한 부분을 파악하는 데 중요하다.

 

예시: 실업문제를 해결하기 위한 직업훈련 프로그램, 실업급여 제도 등이 있다.

 

1) 장점

효과성 평가: 현재 시행 중인 프로그램의 효과성을 평가하여 개선이 필요한 부분을 파악할 수 있다.

중복 방지: 기존 프로그램과 중복되지 않으면서도 보완적인 새로운 프로그램을 개발할 수 있다.

 

2) 단점

정보 부족: 현재 시행 중인 프로그램에 대한 충분한 정보가 부족할 수 있어, 프로그램의 효과성을 정확히 평가하기 어려울 수 있다.

변화 저항: 기존 프로그램을 평가하고 개선하는 과정에서 조직적 저항이 발생할 수 있다.

 

8. 이 프로그램을 중단할 때 예상되는 결과는 무엇인가?

현재 시행 중인 프로그램이나 정책을 중단했을 때 예상되는 영향을 평가한다. 이는 프로그램의 중요성을 이해하고, 중단 시 발생할 수 있는 부작용을 예측하는 데 도움이 된다.

 

예시: 실업급여 프로그램 중단 시 실직자의 경제적 어려움 가중, 사회 불안 증가 등이 있을 수 있다.

 

1) 장점

부작용 예측: 프로그램 중단 시 발생할 수 있는 부작용을 예측하여 예방책을 마련할 수 있다.

프로그램의 중요성 이해: 프로그램의 중요성을 이해하고 필요한 자원을 지속적으로 확보할 수 있다.

 

2) 단점

불확실성: 프로그램 중단 시의 결과를 정확히 예측하기 어려울 수 있으며, 예상치 못한 부작용이 발생할 수 있다.

단기적 시각: 장기적인 결과보다 단기적인 부작용에 집중하게 될 위험이 있다

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9. 사회 변화의 목표는 무엇인가?

문제를 해결하기 위한 최종 목표와 바람직한 사회적 변화를 정의한다. 이는 문제 해결의 방향성을 명확히 하고, 구체적인 목표를 설정하는 데 중요하다.

 

예시: 실업률 감소, 공중 보건 향상, 주택 공급 확대 등

 

1) 장점

명확한 목표 설정: 문제 해결을 위한 구체적이고 명확한 목표를 설정하여 목표 달성을 위한 전략을 마련할 수 있다.

공유된 비전: 사회적 변화의 목표를 명확히 하여 모든 이해관계자 간의 공유된 비전을 형성할 수 있다.

 

2) 단점

목표 설정의 어려움: 구체적이고 달성 가능한 목표를 설정하는 것이 어렵고, 목표 간의 우선순위를 정하는 데 어려움이 있을 수 있다.

목표 충돌: 여러 목표가 상충될 경우, 최적의 균형을 찾기가 어려울 수 있다.

 

10. 욕구와 자원 간의 격차를 줄이는 데 찬성 및 반대자는 누구인가?

문제를 해결하기 위한 자원 배분과 정책 변화에 찬성하는 집단과 반대하는 집단을 파악한다. 이는 이해관계자 간의 갈등을 조정하고, 효과적인 정책 추진 전략을 마련하는 데 중요하다.

 

예시: 실업문제 해결을 위해 정부 자원 투입에 찬성하는 시민단체와 반대하는 재정 보수주의자 등이 있을 수 있다.

 

1) 장점

이해관계자 맵핑: 찬성자와 반대자를 명확히 구분하여 이해관계자 맵핑을 통해 효과적인 전략을 수립할 수 있다.

갈등 관리: 갈등을 미리 예측하고 효과적으로 관리할 수 있는 방안을 마련할 수 있다.

 

2) 단점

이해관계자 분석의 복잡성: 찬성자와 반대자의 입장을 명확히 구분하기 어렵고, 중립적이거나 모호한 입장을 취하는 집단이 있을 수 있다.

갈등 심화: 찬반 양측의 갈등이 심화될 경우, 합의를 도출하기 어려울 수 있다.

 

이 분석 틀을 통해 사회문제를 다각도로 분석하고, 문제 해결을 위한 종합적인 접근법을 마련할 수 있다. 이를 통해 복잡한 사회문제에 대한 효과적인 대응책을 개발하고, 지속 가능한 해결을 도모할 수 있다.